即事先规定获得批准的条件,再根据某些情况,如需要量、供应量、配额、指标等,对报批事项进行审核、批准。申请者即使具备条件,也不一定获得批准。审批事项应有明确的审核范围、内容、对象、条件、程序、时限、依据和监管方法